明确村民、农业生产者的环境保护义务和市场主体应履行的污染治理约定责任。
查封、扣押案件数量基本持平。与2016年1-2月相比,除移送涉嫌环境污染犯罪案件数量基本持平外,其余案件都出现了较大幅度的增加。
限产、停产案件上升339%。1-2月份,全国五类案件总数为2233件。移送行政拘留案件上升210%。移送涉嫌环境污染犯罪案件78件,占7%作为投资方,他不太建议企业融资一次到位,一般来说,他们会考虑投入企业要求金额的70%,然后根据企业发展规划逐次投入。
他建议,可以参考香港小额融资的闪电配售,提高融资效率,因为企业的融资机遇转瞬即逝。他认为,如果一家企业预期有较大的增长潜力和发展空间,应该具备分批融资的自信。(六)严格核与辐射安全监管。
制定《排污许可证管理暂行规定》,启动火电、造纸行业排污许可证申请核发工作,在京津冀部分城市开展高架源排污许可证管理试点。扎实推进供给侧结构性改革,积极构建绿色制造体系,加快淘汰落后产能,化解钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务。二、环境保护目标和工作任务完成情况2016年,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分别下降2.6%、2.9%、5.6%、4.0%,淘汰黄标车和老旧车404.58万辆,2016年《政府工作报告》环保量化指标任务均超额完成。深入开展重污染天气形成机理研究,提高应对的科学性和精准性。
三是总磷污染问题日益凸显。农用化肥用量与2015年基本持平,部分省份实现零增长;主要农作物病虫害绿色防控覆盖率同比提高2.1个百分点,农药使用量持续下降;秸秆综合利用率不断提高。
(五)积极主动应对环境风险。112个监测水质的国控重点湖库中,总磷为首要污染物。加大环境信息公开力度,健全公众参与机制。三是强化打击环境污染犯罪专业力量建设。
环境保护部对11个不符合环境准入要求的项目不予审批,涉及总投资970亿元。高法院、高检院、公安部、环境保护部联合制定实施《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》,健全行政执法与刑事司法有效衔接机制。研究制定《土十条》考核细则,提出主要目标分解方案,与各省(区、市)人民政府签订土壤污染防治目标责任书。切实加强渤海区域环境治理。
建立政银企社合作对接机制,通过PPP、投资补助等多种方式,鼓励引导社会资本参与环境公用设施建设运营。我国35台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行业绩,21台在建核电机组建造质量受控。
(三)关于解决突出环境问题。(六)不断提升环保基础能力。
按照有关要求,环境保护部会同相关部门和单位认真研究并整改落实。2013年以来,11个考核PM2.5的省份PM2.5浓度均明显下降。三是加快污水处理设施建设。按照2017年《政府工作报告》关于加大生态环境保护治理力度的要求,环境保护工作主要目标是:全国地级及以上城市优良天数比例达到79%,PM2.5未达标地级及以上城市浓度下降3%,地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到68.3%,劣Ⅴ类水体比例下降到8.4%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分别降低2%、2%、3%、3%。全年共发生各类突发环境事件304起,同比下降7.9%。一是推动环境信息公开。
一是强化北方地区冬季大气污染治理。发布轻型汽车第六阶段排放标准、船舶发动机第一二阶段排放标准。
(五)加大生态和农业农村环境保护力度。环境保护市场化机制不健全,经济手段运用不足,环保队伍能力建设有待加强。
2016年完成的生态环境状况评价显示,全国总体生态环境属于一般,其中优、良县域共1605个,占国土面积的44.9%。大力推动PPP模式,推进农村污水治理设施企业化建设运行,强化政策性银行长期贷款支持。
主要呈现以下特点:一是优良水质断面增多,劣Ⅴ类水质断面略有下降。全国PM2.5、PM10浓度同比分别下降6.0%、5.7%。南水北调东线一期、中线一期工程调水水质稳定达标。开展生活垃圾分类示范城市(区)工作。
自2017年1月1日起全国全面供应国五标准清洁油品。开展环保能力提升年活动,强化环保干部人才队伍建设,逐步改善基层工作条件。
印发《十三五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,推进生活垃圾焚烧处理设施建设,新增生活垃圾无害化处理能力3.98万吨/日。继续开展畜禽养殖标准化示范创建,抓好畜禽粪污综合利用试点。
(二)深化和落实生态环保领域改革。加大燃煤锅炉改造取缔力度,京津冀地区淘汰燃煤小锅炉2.4万蒸吨。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员,长期以来,全国人大常委会高度重视、大力支持环境保护工作,不断加强立法、实施监督和执法检查,有力推动了我国环境保护工作。启动首批山水林田湖生态保护和修复工程试点。继续实施农村饮水安全巩固提升工程。全国O3平均浓度同比上升3.0%,成为影响59月空气质量的首要污染物。
四是探索治理和保护环境的市场化机制。督促各地完成畜禽养殖禁养区划定,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。
发布59项国家环境保护标准,现行有效标准达1732项。全面实施土壤污染治理。
、研究处理环境保护法执法检查报告及审议意见情况2016年11月,十二届全国人大常委会第二十四次会议审议了全国人大常委会执法检查组关于检查环境保护法实施情况的报告,提出审议意见,并进行专题询问。地级及以上城市集中式饮用水水源中,97%完成保护标志设置,66%完成一级保护区隔离防护设施建设。